今年政府工作报告提出:“各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用。 ”据媒体报道,中央文明办对此迅速反应,明确要求在今年全国文明城市测评指标中,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。消息一出,不少网友表示“城市的烟火气要回来了”。
以往,占道经营、马路市场、流动摊贩等内容都是文明城市测评考核的重要指标,这些指标不过关要丢掉很多“文明分”,因此很多城市对此“严防死守”。干净整洁的市容市貌固然是文明城市创建的应有之义,但在具体实践中,个别地方“一刀切”、粗暴执法等现象也屡屡引发争议。城市归根到底是为了人而存在的,城市管理也应顺应经济发展的阶段特点,符合市民生活的切实需求,而不是建一个徒具观赏价值的“空中花园”。这种反思之声一直存在,并在今年遭遇疫情的特殊情况下,迎来政策的宽松之举。
宽政策就是宽人心。疫情之下,受影响最大的是中小微企业和普通就业者,尊重、保障他们的生存权、发展权是第一要务。给临街小店和流动商贩更多经营空间,也是为促进民众灵活就业放开政策限制。目前,包括成都、许昌、杭州等在内的多个城市已对马路市场适当“开绿灯”,得到各方点赞。现实表明,这样做并不会损害城市管理的文明底色,反而因“适时调整”而增加文明色彩,与民众期许和“保就业”民生需求相契合。城市烟火气的回归,促进了市场繁荣,本身也成为独特城市文化的一部分。
宽政策不是宽管理。与其说人们反感占道经营、马路市场、流动商贩,不如说人们担心的是这些经营形态对公共秩序、城市环境、食品安全的破坏。必须明确,“松绑”并不意味着“大撒把”,放开不管,只是与以往的严厉整治相比,更侧重精准治理。通过合理规划开放区域和时段、解决小商小贩实际经营难题、重新制定规范性制度、强化健康卫生知识宣传等举措,把该放开的都放开,该管好的都管好,城市治理的精细化、规范化水平就能再上一个新台阶。
城市烟火气,最抚凡人心。在文明城市创建的指挥棒下留住马路市场的烟火气,不应该仅仅当成权宜之计,而应当视为对城市文明的更高要求。当前,不仅全国文明城市的测评指标应该减去占道经营等内容,省级、市级文明城市的测评指标也应该对应减项。城市文明跟人情味并不矛盾,保就业促民生,本就是城市文明最基础也最根本的部分。何妨因势利导,对城市环境和市容秩序重新制定标准,对占道经营、流动摊贩等业态重新定位,创造更宽松的营商环境,提供更优质的服务保障,并建立长效管理机制,带给商户稳定的预期。
留住城市的烟火气就是留住城市的温度,留住民生的空间,让人与城都更加美好。
执笔:刘振